ราชกิจจาฯ ยกเลิกเลื่อนเงินเดือนแบบชั้น เปลี่ยนเป็นปรับแบบร้อยละ เริ่มใช้ปี 2569

การเลื่อนเงินเดือนพนักงานส่วนท้องถิ่นกำลังเปลี่ยนไปอย่างเป็นทางการ หลัง ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ประกาศมาตรฐานกลางฉบับใหม่ ยกเลิกการเลื่อนเงินเดือนแบบ “ชั้น” และเปลี่ยนมาใช้ระบบ “เลื่อนเงินเดือนแบบร้อยละ” เพื่อให้สะท้อนผลงานและสมรรถนะการทำงานได้ชัดเจนมากขึ้น

เลิกเลื่อนเงินเดือนแบบขั้น ใช้ระบบร้อยละแทน

ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่องกำหนดมาตรฐานกลางการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 21) ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2568 และประกาศเมื่อ 9 มกราคม 2569 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

สาระสำคัญคือ

• ยกเลิกการเลื่อนเงินเดือนตามโครงสร้างอัตราเงินเดือน บัญชี 5
• เปลี่ยนเป็นการเลื่อนเงินเดือนแบบร้อยละ ตามบัญชี 6
• เปิดโอกาสให้การปรับเงินเดือนมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

เหตุผลของการเปลี่ยนแปลง

แนวคิดหลักของการปรับระบบครั้งนี้ คือแก้ข้อจำกัดของการเลื่อนเงินเดือนแบบขั้น ที่มักปรับเท่ากันเป็นช่วงๆ ไม่สะท้อนความแตกต่างของผลงานจริง ระบบแบบร้อยละจะช่วยให้หน่วยงานสามารถพิจารณาค่าตอบแทนตามผลการปฏิบัติงาน ความสามารถ และสมรรถนะของแต่ละบุคคลได้ตรงจุดมากกว่า

เริ่มใช้เมื่อใด ใครเป็นคนกำหนดรายละเอียด

แม้ประกาศจะมีผลใช้บังคับแล้ว แต่การนำไปใช้จริง จะเริ่มเมื่อคณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่นหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นในแต่ละระบบ ออกประกาศมาตรฐานทั่วไปและแนวทางปฏิบัติอย่างเป็นทางการ โดย กระทรวงมหาดไทย ผ่านสำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น จะเป็นผู้ประสานและแจ้งรายละเอียดไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

สรุป การยกเลิกเลื่อนเงินเดือนแบบขั้น และเปลี่ยนเป็นระบบร้อยละ ถือเป็นการปรับโครงสร้างสำคัญของพนักงานส่วนท้องถิ่นในปี 2569 เป้าหมายคือทำให้การขึ้นเงินเดือนยืดหยุ่น เป็นธรรม และสะท้อนผลงานจริงมากขึ้น ซึ่งข้าราชการและพนักงานท้องถิ่นควรติดตามแนวทางปฏิบัติที่จะประกาศตามมาอย่างใกล้ชิด